Informe Comisión Europea sobre LEADER

17 de julio de 2024

La Comisión Europea publica un informe muy favorable sobre la evaluación de LEADER. Desde nuestro GDR seguimos aplicando el enfoque participativo LEADER como en la elaboración de la Estrategia de Desarrollo Local 2023-2027.

Es una herramienta necesaria, más eficaz que otras políticas ante los desafíos rurales y complementaria con otros fondos, según el informe, resultado de cerca de tres años de trabajo impulsando una labor de incidencia constante en los principales foros de tomas de decisiones de la Unión Europea. Desde la Red Española de Desarrollo Rural (REDR) han transmitido en todos los foros de interlocución y representación españoles y europeos en los que ha participa, la necesidad de contar con una verdadera evaluación de LEADER y de su valor añadido, al igual que lo reclamamos los GDR.

Las principales conclusiones del Estudio son:

1. LEADER, una apuesta segura. Un escenario no LEADER empeoraría las condiciones en las zonas rurales. En el período de programación 2023-2027, Leader es la intervención más importante prevista por los Estados miembros para abordar el desarrollo de las zonas rurales.
2. En la LTVRA (Visión a Largo Plazo para las Áreas Rurales) los estados miembros eligieron exclusivamente a LEADER para abordar las necesidades de las zonas rurales.
3. La cooperación es clave para establecer conexiones que de otro modo no existirían entre territorios rurales de la UE y dentro de ellos.
4. Existen abundantes pruebas del fuerte vínculo entre el enfoque LEADER y el reconocimiento del valor añadido de la UE. LEADER acerca la UE a los ciudadanos.
5. LEADER se complementa de manera natural con otros fondos de la UE, ampliando y mejorando el apoyo a categorías de beneficiarios, que en la práctica a menudo están excluidos del conjunto típico de beneficiarios de los Fondos Estructurales de la UE.
6. Los costes administrativos generales de LEADER se estiman en 5,5 céntimos por euro comprometido. Estos costes son iguales o inferiores a los costes administrativos de otras medidas de desarrollo rural (Medidas 6,16 y 7). Los costes específicos de LEADER no deben considerarse sólo como costes, sino también como inversiones en zonas y personas locales. LEADER implica un 34% menos de tiempo (reducción de costes y tiempo dedicado por los beneficiarios) en comparación con otras medidas. Cuanto mayor es el presupuesto del GAL, menos % en mano de obra para pagos, controles y administración. Cuanto mayor proporción de recursos invertidos en animación, mayor será la posibilidad de crear valor añadido para el ámbito de los GAL.
7. Ha contribuido a crear cerca de 59.000 puestos de trabajo (más de lo previsto). Es capaz de crear, por término medio, 1.8 puestos de trabajo por proyecto.
8. Es la medida de la PAC más eficaz a la hora de apoyar a las comunidades locales. Es más pertinente para abordar las cuestiones sociales que otros objetivos de la PAC.
9. LEADER ofrece mejores resultados gracias a la creación de redes, animación y el apoyo a los agentes locales.
10. LEADER supone una mayor eficiencia económica de los proyectos que desarrolla en la prestación de servicios a la población rural y la creación de empleo en las zonas rurales. LEADER es más innovador y eficaz que otras medidas de desarrollo rural en la prestación de servicios locales y turismo.